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不可否認地 對岸政府強勢的外交極大地壓縮台灣外交發揮的空間，因此從一些百廢待舉的小國家或是尚未被國際認同的國家下手，是最有機會拓展台灣邦交國的方式，當然啦 通常會以Made in Taiwan的提款機作為禮物。Joyce對「金援外交」不排斥，但對台灣外交策略的缺乏層次與莽撞感到相當惋惜。

以科索沃獨立為例，蘇聯有其歷史/戰略因素而堅決否認科索沃主權，中共理所當然地跟隨其「友好夥伴」蘇聯，然而不承認科索沃獨立不意味著中共對科索沃抱持著敵意，基本上科索沃獨立已是定局，蘇聯的強硬態度目的主要有三：

1. 鞏固在巴爾幹各國的影響力，畢竟北約在巴爾幹臭名昭彰。
2. 藉此警告國內的自治聲浪。
3. 守住往地中海的戰略同盟。

實際上述第二點，對於承認科索沃獨立是否會變相地鼓勵分離主義，並不是中蘇兩國最在意的，好吧 也許中共很忙很擔心(台灣、西藏、新疆...)，但蘇聯的立場卻是本國利益至上，擁有巴爾幹的話事權(原諒Joyce用了香港黑幫字眼)是蘇聯急於突破北約包圍的關鍵，好吧 舉個簡明的例子，中蘇兩國對待科索沃就像「對處女逼婚的流氓」，打不得叫罵威逼總行吧！

而科索沃對中蘇也是又愛又恨，恨的是畢竟有北約在，蘇聯絕不會進軍科索沃，但背後塞給塞爾維亞一些資金軍火，就夠讓科索沃膽顫心驚了，弄不好自己辛苦得來的國土成了美蘇的靶場。

此外假如棄美改捧中蘇的LP，也不意味科索沃與塞爾維亞將和平共處，甚至在外交上科索沃將面對歐盟與北約的雙重困境，而只能成為蘇聯的禁臠，無法實現真正的獨立。

科索沃一個甫成立的小國而言，絕不敢貿然得罪在聯合國擁有否決權的中蘇，畢竟除了內政外，獲得聯合國席次將是他們未來幾年努力的方向，究竟處女科索沃會成長為端莊的淑女，還是兩面討好的婊子，端看他們處理這次危機的態度。

故面對巴爾幹地區自二戰後就詭譎萬分的情勢，台灣政府不該如此草率地承認其獨立，缺乏對國際外交的審視才會錯誤評估科索沃與中蘇的關係，貿然地將科索沃視為朋友，徹底突顯台灣在外交上的幼稚。

另一方面也是台灣的外交過度迷信「敵人的敵人就是朋友」，在國際關係裡這句話只意味著制衡原則(principle)，但並不是法則(rule)，因此台灣的外交常缺乏更多另類的想像，而顯得蹣跚躊躇。

誰是朋友？誰是敵人？或許先放下這種既定立場能讓我們在外交上更能自由發揮，而非因大陸的威脅畫地自限。

最後 Joyce以為更適當地做法該是藉此議題與各國互動，表面上發表台灣對於和平處理國際問題的主張，背後則派遣專人接洽科索沃，而是否要大動作地金援不在Joyce討論範圍，但個人以為不一定非得正式建交，建立起雙方經貿協定(或醫療援助)也是可緊密拉近國與國關係的一環，甚至經濟較好的一方也可使弱國形成經濟依附，這可比縹緲不定的外交關係可靠多了！

經貿互動的實質化更是未來外交部與經濟部必須跨部會合作的重點之一，過去我國太多經貿協定只是片面的簽署，實際上對於國人赴外投資根本沒多大助益，可惜這點我在前天公視的總統辯論中沒看到兩位候選人有太多著墨。

延伸閱讀

• Corndesu文章：「我們在一個狀似普通的下午，見證了如流星般劃過的歷史與很大很大的無奈。」
• 陸以正專欄：「科索沃獨立 回首我國與馬其頓交往經過。」
• 全球之聲台灣版：科索沃相關文章